石家莊市關(guān)于推廣使用智慧用電安全監(jiān)管服務(wù)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦[2016]3號(hào))、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》要求，深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作，市安委會(huì)決定在全市范圍內(nèi)推廣使用智慧用電安全監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。通過系統(tǒng)評(píng)估、精準(zhǔn)施策切實(shí)做到事故風(fēng)險(xiǎn)可防可控，有效遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、重要意義

根據(jù)近幾年火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電氣火災(zāi)事故占火災(zāi)總數(shù)的三分之一，特別是2018年以來(lái)，全省發(fā)生的21起亡人火災(zāi)事故中，有8起是電氣線路引發(fā)的火災(zāi)。智慧用電安全監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)是針對(duì)電氣火災(zāi)主要因素（短路、過載、漏電和接觸電阻過大）進(jìn)行24小時(shí)不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計(jì)分析，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣線路和設(shè)備用電存在的安全隱患，并及時(shí)向企業(yè)管理人員發(fā)送預(yù)警預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)治理，達(dá)到消除潛在的火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“防范于未然”的目的；特別是滅弧式短路保護(hù)裝置在對(duì)電氣線路狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，能夠有效防止短路及過載產(chǎn)生的危險(xiǎn)性火花，防止火災(zāi)的發(fā)生。該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電氣線路老舊、電氣隱患難以發(fā)現(xiàn)整改等問題，有力提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全管理和電氣設(shè)備安全水平，有效預(yù)防電氣火災(zāi)等事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍（場(chǎng)所）

重點(diǎn)防范可能導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)的消防重點(diǎn)單位。一是商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市等餐飲、購(gòu)物、娛樂為一體的大型商業(yè)綜合體；二是養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；三是博物館、文物建筑等重要文物收藏保護(hù)單位；四是KTV、網(wǎng)吧、洗浴中心等娛樂場(chǎng)所；五是居民小區(qū)各類服務(wù)場(chǎng)所和幼兒園、小商店等“九小”場(chǎng)所；六是醫(yī)院、學(xué)校等其他人員密集場(chǎng)所。

三、工作要求

按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)扶持作用，推動(dòng)社會(huì)力量參與支持安全生產(chǎn)工作，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故防控、防范治理能力，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)防范電氣火災(zāi)的重要性和必要性。通過政策扶持，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，座談交流、企業(yè)示范等方式，積極探索政府、企業(yè)、第三方服務(wù)、保險(xiǎn)等多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理與社會(huì)化服務(wù)的有序?qū)?，全面落?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)技防、物防建設(shè)的主動(dòng)性，切實(shí)提高企業(yè)安全防范水平。

二是精準(zhǔn)實(shí)施，全面推廣。各級(jí)各部門要按照通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，針對(duì)不同場(chǎng)所采取有針對(duì)性的“智慧用電”解決方案。城市綜合體、娛樂場(chǎng)所、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所和博物館、文物建筑等重要文物收藏保護(hù)單位要安裝帶有“滅弧”功能的智慧用電系統(tǒng)。同時(shí)，智慧用電安全監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)能夠做到在線監(jiān)測(cè)線路溫度、電流、電壓、漏電等數(shù)據(jù)，探測(cè)故障電弧等報(bào)警，監(jiān)測(cè)各個(gè)回路用電量，并及時(shí)向單位反饋信息，提出加強(qiáng)電氣安全管理的建議。

三是突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府要出臺(tái)對(duì)智慧用電安全監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的文件，選定重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)單位，開展智慧用電試點(diǎn)推廣，提供用電安全監(jiān)管服務(wù)，并以此作為電氣火災(zāi)綜合治理的新技術(shù)進(jìn)行示范宣傳推廣。

民政、民宗、教育、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)、文物、住建、文廣新、安監(jiān)、消防等部門，要分別制定推廣方案，選取城市綜合體、文物建筑、博物館、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等單位作為首批安裝對(duì)象，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，公開招標(biāo)安裝公司，制定切合實(shí)際的方案，年底前確保安裝到位，其他單位明年3月份前安裝完畢。智慧用電服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品必須滿足國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，并能夠?yàn)閱挝惶峁╇姎獍踩嘤?xùn)和隱患排查、整改方面的服務(wù)。各級(jí)安委辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，適時(shí)組織督查活動(dòng)，及時(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作進(jìn)展。

四是強(qiáng)化措施，注意結(jié)合。智慧用電安全監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用是智慧安監(jiān)、智慧消防、社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，采取切實(shí)可行措施，確保此項(xiàng)工作在全市范圍內(nèi)取得扎實(shí)成效，有力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

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石家莊市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2018年11月7日